EL TERRITORIO HISTÓRICO ESCURIALENSE LLEVA 17 AÑOS SIN EL MARCO ADECUADO PARA SU CONSERVACIÓN

Informe en: https://transparencia.aytosanlorenzo.es/proyectos-y-estudios/
 

A principios de mes el Defensor del Pueblo decidió investigar la reclamación de la plataforma Esco-Renovables por el bloqueo del autoconsumo eléctrico y la falta de un marco jurídico adecuado para el Territorio Histórico de la Gran Cerca de Felipe II (El Escorial, San Lorenzo y un trozo de monte de Zarzalejo). Ahora hemos mandado otro escrito que indaga en la aplicación impropia del Decreto del BIC, por la ausencia de un Plan Especial de Protección, y sus nefastas consecuencias para la conservación del patrimonio histórico y natural y para la economía escurialense.

 

Resulta urgente que se realicen inmediatamente las modificaciones normativas necesarias para facilitar la instalación de placas fotovoltaicas, pero la solución definitiva al marasmo originado por la falta de desarrollo del Decreto 52/2006 solo se producirá el día en que se publique el Plan Especial de Protección de la comarca. Ahora mismo, incluso para obra menor, es preciso solicitar una licencia y luego pasar por una especie de análisis pericial individualizado del ayuntamiento y la comisión local de patrimonio. Este coste extraordinario de recursos y tiempo se justificaría para los inmuebles singulares o cascos históricos, pero no para la totalidad del territorio.  

 

Durante los últimos 17 años, por la falta de un Plan Especial, las administraciones han recurrido a parches, circulares que se publican en las webs de los ayuntamientos para regular aspectos como la instalación de placas solares en tejados. Estos documentos no cumplen con los requisitos de aprobación que se exige a la normativa y en ningún caso pueden considerarse como sustitutivos de un Plan Especial de Protección o de las “determinaciones de protección” a que obliga la ley.

Con la publicación de un Plan Especial, los ayuntamientos escurialenses relevarían a las comisiones locales y la Dirección General de Patrimonio como entidades autorizadoras fuera de los conjuntos históricos e inmuebles catalogados. La instalación de paneles fotovoltaicos y otros expedientes de complejidad similar no deberían requerir la atención expresa de las Comisiones Locales de Patrimonio. Incluso, para las urbanizaciones y edificios modernos, la instalación de paneles solares sería análoga a la del resto del territorio de la Comunidad de Madrid.  

Por estas razones, reiteramos nuestra invocación de amparo al Defensor del Pueblo. Solicitamos su intercesión urgente ante las Administraciones pertinentes para procurar la puesta en marcha urgente de la redacción de un Plan Especial de Protección para el Territorio Histórico y su Zona de Protección según la delimitación del Decreto 52/2006 y que se dicten las medidas que faciliten la instalación de paneles fotovoltaicos en tejados.

El escrito que hemos enviado al Defensor del Pueblo: https://drive.google.com/file/d/1jvGEMvglE_2VQHh_-AdTdDWO5Rld-jxD/view?usp=sharing.

SE ANUNCIARÁN CAMBIOS SIGNIFICATIVOS EN LOS CRITERIOS PARA LAS INSTALACIONES FV EN LA COMARCA ESCURIALENSE

 

 

El jueves 16 de febrero un portavoz de Entorno Escorial habló con la alcaldesa y el concejal de urbanismo de San Lorenzo. Nos contaron que en breve saldrán, de las comisiones locales de patrimonio de la Comunidad de Madrid, nuevos criterios para instalar las placas solares en ambos municipios, algo que nos ha confirmado el concejal de urbanismo de El Escorial. Habrá que esperar la publicación de los documentos, pero aquí un breve resumen de los nuevos requisitos en San Lorenzo:

 

1. Una nueva zonificación: a) zona monumental (Conjunto Histórico y las 5 colonias históricas); b) el resto del municipio.

 

2. Fuera de la zona monumental se permitirá lo siguiente:

- paneles negros anti-reflectantes sobre teja, además de paneles negros anti-reflectantes sobre pizarra.

- tres disposiciones de paneles sobre tejados: como si fueran ventanas velux y dos maneras de agrupar los paneles.

- disposiciones de paneles uniformes para los conjuntos arquitectónicos (ej. urbanizaciones como Monte Escorial) para unificar la estética.

- la visibilidad desde la vía pública.

 

3. Dentro de la zona monumental se exigirá la ausencia de impacto visual y la mimetización de los paneles con el tejado (ej. negro anti-reflectante sobre pizarra).

 

4. Se reconocerá el papel que puedan jugar las comunidades energéticas en compatibilizar la conservación con la transición energética.

 

Suponemos que esta flexibilización será muy parecida en El Escorial, aunque no tenemos detalles todavía.

 

El concejal de urbanismo también nos aportó información sobre la situación en San Lorenzo. Aunque en 2022 no se aprobó ninguna instalación, hasta la fecha en 2023 se han aprobado 6 instalaciones (zona El Tomillar/la Cooperativa/los chalets de Monte Escorial/La Pizarra) y 6 más están pendientes de modificaciones.

 

Habrá que ver la letra pequeña de los nuevos documentos de las comisiones locales. Sin embargo, a primera vista, para Entorno Escorial y Esco-Renovables estos cambios son un avance importante para que nuestra comarca pueda comenzar a participar en la transición energética y para que las familias y PYMEs puedan tener las mismas ventajas que la ciudadanía del resto de la Comunidad de Madrid. En cuanto salgan los nuevos criterios de las comisiones locales los publicaremos con nuestro análisis.

EL PRE-DIAGNÓSTICO DE MOVILIDAD EN EL ESCORIAL: GRAN POTENCIAL PARA MEJORAS EN LOS PRÓXIMOS AÑOS

 

Ranking de la movilidad en las zonas urbanas de El Escorial

En 2022 la propuesta de Entorno Escorial para un prediagnóstico de movilidad sostenible fue elegida en los presupuestos participativos de El Escorial. El proyecto fue encargado a un equipo de expertos liderado por el arquitecto Francisco Javier González. Han llevado a cabo un trabajo exhaustivo que, con el prediagnóstico de San Lorenzo (2018), establece las bases para la movilidad sostenible en nuestra comarca. Ahora, en ambos municipios, lo que hace falta es una clara voluntad política para comenzar a poner en marcha sus líneas de trabajo, para transformar nuestra movilidad y así cumplir con las metas establecidas por la UE en las agendas 2030 y 2050. Al mismo tiempo, estos cambios mejorarían mucho la calidad de vida de la población, especialmente la de las personas mayores o muy jóvenes, al poner cierto coto al vehículo privado.

El análisis de la movilidad actual muestra una situación preocupante:

-       La dominación del coche es total por el urbanismo disperso de los últimos cincuenta años. Los recursos públicos se han dedicado principalmente a la infraestructura para el vehículo particular.

-       Este dominio, y la falta de regulación del aparcamiento, han producido un importante deterioro de la habitabilidad de muchos espacios urbanos.

-       La infraestructura peatonal es deficitaria y a veces no existente — aceras estrechas o en mal estado, coches aparcados que dificultan el paso de peatones.  

-       La infraestructura ciclista es nula menos un estrecho carril bici en la calle principal de Los Arroyos.

-       La línea de tren forma una barrera para peatones y ciclistas y el paso por el túnel de la Avenida de Los Reyes Católicos es poco seguro.

-       Hay mala conectividad del transporte público entre los 3 principales núcleos: casco urbano y periferia; urbanizaciones del este (Los Arroyos/Las Zorreras); urbanizaciones del sur (Pinosol/Alcores/Peralejo).

-       Existe un ranking entre las distintas zonas del municipio a nivel de la movilidad sostenible (de mejor a peor): 1. el Ensanche Este 2. Jardín de Los Reyes 3. Casco/Ciudad Jardín Sur 4. Los Escoriales 5. Las Suertes. 6. Los Arroyos/Pinosol/Alcor/Peralejo.  7. El Ventorro. El Ensanche es un modelo para buenas prácticas mientras que en las urbanizaciones periféricas, la situación es mucho peor.

 

Sin embargo, el pre-diagnóstico indica un gran potencial para la movilidad sostenible. Aquí unas de las sugerencias:

 

Movilidad peatonal:

Delimitar áreas de mejora peatonal y una red de itinerarios peatonales preferentes que: fomentan la movilidad escolar; dan prioridad a los peatones; regulan el aparcamiento con preferencia para residentes; moderan el tráfico y evitan el tráfico de paso; mejoran la habitabilidad urbana (con árboles/mobiliario urbano).

 

Movilidad ciclista:

Fomentar la movilidad ciclista mediante: una red de itinerarios ciclistas; la utilización de la actual red de caminos y vías pecuarias; el calmado de tráfico; el aparcamiento para bicis; un proyecto de bicis públicas.

 

Transporte público:

Aprovechar las dos estaciones de cercanías (casco/Las Zorreras) como nodos de intermodalidad, estudiar un aumento de frecuencia de algunas líneas de autobuses, mejorar los accesos a paradas y estaciones de cercanías.

 

Vehículos privados/mercancías:

Estudiar la moderación del tráfico (establecer zonas de bajas emisiones/evitar tráfico de paso/reducir la velocidad), una gestión inteligente del aparcamiento (zonas residentes/reducción de espacio/aparcamientos de borde), desarrollar un estudio para los vehículos de mercancías en el Casco.  

 

En la página del Ayuntamiento se encuentra el prediagnóstico:

 

http://www.elescorial.es/index.php/ciudadano/medio-ambiente/1841-diagnostico-plan-movilidad-sostenible-en-el-escorial

 

RECHAZADA LA LÍNEA DE ALTA TENSIÓN ÁGATA QUE HABRÍA CAUSADO UN IMPACTO TERRIBLE EN LA COMARCA ESCURIALENSE

Ruta de la LAAT Ágata por El Escorial

La semana pasadae el MITECO publicó una "declaración de impacto ambiental desfavorable para el proyecto «Parque eólico Ágata de 110 MW, incluida su infraestructura de evacuación, en Ávila y Madrid» al haberse identificado la posibilidad de impactos negativos significativos sobre el medio ambiente para los que las medidas propuestas no presentan garantía suficiente de su adecuada prevención, corrección o compensación."


Junto con otros grupos ecologistas, en 2021 presentamos alegaciones contra esta LAAT que iba a cruzar la comarca escurialense con un gran impacto paisajístico y ambiental:
 
 
Es interesante saber que la Dirección General de Patrimonio Cultural de la Comunidad de Madrid, que bloquea las instalaciones de paneles fotovoltaicos en San Lorenzo y El Escorial, ni siquiera se molestó en responder sobre el impacto de una línea de alta tensión, con torres de hasta 60m, en el Territorio Histórico de la Gran Cerca de Felipe II.
 
 
 
 

COMIENZAN LOS TRABAJOS PREPARATIVOS PARA CONSOLIDAR LAS RUINAS DE LA IGLESIA MEDIEVAL DE NAVALQUEJIGO

 

Foto: Entorno Escorial

 

Durante muchos años las asociaciones locales y Salvemos Navalquejigo han enviado escritos sin éxito a las administraciones sobre el preocupante deterioro de la iglesia La Exaltación de la Santa Cruz. Por eso, fue con gran satisfacción que dos portavoces de la plataforma visitaron el poblado el lunes 6 de febrero, en compañía de la concejala Mara Hernández y los arquitectos encargados de la consolidación de las ruinas.

 

Pudimos observar los trabajos de los operarios municipales que están desbrozando los alrededores del templo y desmantelando algunas estructuras levantadas en los últimos años. El próximo paso será la tala de los árboles, situados dentro de la nave o muy cerca de los muros, que ponen en peligro la estructura del inmueble medieval. Después, el prestigioso equipo de arquitectos se pondrá a redactar el proyecto de consolidación que incluye un exhaustivo estudio arqueológico tras el levantamiento de un vallado del recinto.

 

Al mismo tiempo el Ayuntamiento proseguirá con el adecentamiento del poblado, con la retirada de vehículos estacionados en las vías públicas. Se montarán unos carteles informativos en los accesos del poblado con información sobre la historia del poblado y sus vías pecuarias. Dentro de un mes, el Ayuntamiento de El Escorial publicará un libro sobre la historia de Navalquejigo, redactado por los historiadores Gregorio Sánchez Meco y Daniel Martín.

 

Queda muchísimo trabajo por hacer para salvar esta preciosa iglesia fortificada y su poblado medieval del abandono y la especulación urbanística. Sin embargo, por fin después de tanto tiempo, han empezado las obras de conservación.

 

 

EL DEFENSOR DEL PUEBLO INVESTIGA LA QUEJA DE ESCO-RENOVABLES POR EL BLOQUEO DEL AUTOCONSUMO ELÉCTRICO EN LA COMARCA ESCURIALENSE

 



07/02/23

El Defensor del Pueblo, Ángel Gabilondo, nos ha comunicado que se van a iniciar “las actuaciones oportunas ante la Consejería de Cultura, Turismo y Deporte de la Comunidad de Madrid, el Ayuntamiento de San Lorenzo de El Escorial y el Ayuntamiento de El Escorial al entender que su queja reúne los requisitos establecidos”. Al principio su oficina fue reacia, antes de que mandásemos un informe que demuestra que no vamos en contra de unas resoluciones específicas, sino en contra de la falta de un marco jurídico adecuado, algo que permite situaciones de indefensión y arbitrariedad para la ciudadanía escurialense. Es una gran victoria para las ocho asociaciones de Esco-Renovables, una plataforma que reúne grupos variopintos: desde ecologistas a empresarios, asociaciones vecinales y defensores del patrimonio histórico.    

Nuestro informe analiza la política de conservación en el Territorio Histórico de la Gran Cerca de Felipe II, que abarca la mayor parte de los municipios de El Escorial y San Lorenzo. Las dos comisiones locales de patrimonio histórico de la Comunidad de Madrid se están apoyando en un instrumento jurídico incompleto. En la declaración del BIC, hace diecisiete años, faltan los contenidos y los procedimientos para tomar en cuenta las características de zonas heterogéneas dentro de un territorio de 100 km2. El problema viene porque no se ha desarrollado un Plan Especial de Protección ni otro instrumento de planeamiento de los previstos en la legislación urbanística, que cumpla en todo caso las exigencias establecidas en la Ley de Patrimonio Histórico de España, como ha establecido el Tribunal Constitucional. 

Esta situación ha derivado en unas exigencias y sectorización que hacen inviable la mayor parte de las instalaciones fotovoltaicas:

- por la demanda de un proyecto de exigencias desmesuradas

- por reducir el número de paneles por debajo de una capacidad mínima de producción

- por imponer paneles coloreados, mucho más caros y mucho menos eficientes

- por la exigencia del cumplimiento de “criterios compositivos” que nadie ha expresado por ningún medio y que convierten la autorización de la instalación de paneles fotovoltaicos en un proceso arbitrario e incierto

- por el requisito de que los paneles no se puedan ver desde la vía pública, incluso dentro de urbanizaciones modernas y alejadas del Conjunto Histórico

 

A partir de noviembre de 2021, la Comunidad de Madrid eximió de la exigencia de obtener licencia para la instalación de paneles solares sobre tejados. Este paso convierte las penalizaciones que sufre la instalación de placas fotovoltaicas de la comarca escurialense en una situación de agravio, no solo frente a otros ciudadanos de la Comunidad de Madrid sino frente a los del resto de España.

A medio plazo es necesario el desarrollo del Plan Especial de Protección (PEP), bien consensuado con las partes interesadas, para realizar una gestión de la conservación adaptada a las diferentes tipologías, características, necesidades, urbanismo, paisaje, sociedad, etc. de la comarca. A corto plazo, durante la redacción del PEP y dada la urgencia de las crisis energética y climática, se podría desarrollar un mecanismo para dinamizar la concesión de licencias dentro del Territorio Histórico. Así, en plena crisis económica, dispuso la Ley de Patrimonio Histórico de la Comunidad de Madrid de 2012, al objeto de dinamizar la economía y para evitar costes y tiempo de obtención de licencias para la apertura de pequeños negocios en zonas protegidas.

CANCELADA OTRA VEZ NUESTRA PLANTACIÓN EN ABANTOS POR FALTA DE RESPUESTA DE LA COMUNIDAD DE MADRID

 


En diciembre ARBA, Entorno Escorial y Amnistía Internacional (IES Juan de Herrera) organizamos una plantación de árboles autóctonos en Abantos. Hace un mes solicitamos a la Comunidad de Madrid otro permiso, para el domingo 22 de enero, para terminar de sembrar y plantar las bellotas y brinzales de melojo y saúco que quedaron. Al no recibir una respuesta de la Consejería de Medio Ambiente tuvimos que cancelar la actividad dos días antes.

Aplazamos la actividad al domingo 5 de febrero y seguimos con las gestiones con la consejería para realizar la plantación. El viernes 3 de febrero, al no recibir una respuesta todavía, tuvimos que cancelar la actividad por segunda vez. 

Llevamos desde 2004 plantando en el monte público Nº 46, La Jurisdicción, y siempre hemos cumplido escrupulosamente con los requisitos de la consejería y del ayuntamiento de San Lorenzo. Este año, por primera vez desde la pandemia, queríamos hacer una convocatoria pública porque, además de aumentar la biodiversidad del monte, un objetivo prioritario es organizar actividades de educación ambiental. 

Curiosamente, si las asociaciones locales quisieramos organizar una actividad de caza en nuestro municipio, como hace a menudo el club de caza de San Lorenzo, podríamos solicitar una licencia  por Internet en el mismo día. Así son las prioridades de la Comunidad de Madrid: todas las facilidades para la caza y los grandes eventos deportivos en el monte; todas son complicaciones para las plantaciones populares.